中国和阿根廷的一份声明，为啥让英国急了眼？

原标题：[解局]中国和阿根廷的一份声明，为啥让英国急了眼？

　　眼下，北京正举办冬奥会。前来出席开幕式的各国元首也借此机缘，展开多双边外交。

　　比如阿根廷总统费尔南德斯的北京之行相当紧凑，他参观了中国共产党历史展览馆，瞻仰了毛主席纪念堂，与习近平会晤并发表了两国联合声明。据说阿根廷还要向中国援建一所足球学校呢！

　　但这份新出炉的中阿联合声明让老牌“日不落帝国”急得直跳脚，要求中国“尊重英国主权”。

　　咋回事？

中阿两国国旗（图源：网络）

　　一

　　中阿联合声明共有22条，都是两国深化全面战略伙伴关系的干货。比如第七条到第十条讨论双方经贸合作；第十一条到第十四条谈农业科技和环保合作；第十八、十九条谈金融合作和国际合作框架；还有两条谈抗击疫情，等等。

　　但第四条明确中国支持阿根廷在“马岛问题”上维护主权的立场，戳了英国痛处。马岛主权是英国殖民时代的遗留问题，多年来，英国和阿根廷一直为此龃龉不断。中国明确表态支持阿根廷对马岛的主权主张，难怪英国急眼。

　　其实，中国对这个问题的立场是一贯的，并非现在才如此表态，英国真没必要大惊小怪。

　　马岛全称马尔维纳斯群岛，位于南美洲巴塔哥尼亚南部海岸以东500公里的大西洋上，距阿根廷本土480公里，距英国约1.3万公里，由两个主岛和700多座小岛组成，面积1.2万平方公里。岛上驻扎有1300多名英国士兵，现为英国实际控制。

　　从16世纪麦哲伦发现马岛以来，马岛就在英国、法国、西班牙等殖民者手中几易其手。1770年，西班牙击败英国，夺取了马岛的西岛，加上此前从法国人手中买到的东岛，西班牙人控制了马岛全境。1774年，英国人宣布放弃马岛。

　　1816年，阿根廷独立，宣布从西班牙那里继承马岛主权，并在岛上设置行政区、驻扎军队。但没想到，1829年，英国致函阿根廷，声称马岛是大英帝国领土。1833年，英国借口西班牙抢了自家的岛，突然派军舰把岛上的阿根廷人强行撵走，抢占了马岛，这一占就是近200年。

　　事实上，连联合国大陆架界线委员会都确认，马岛主权应该归阿根廷，毕竟马岛就在阿根廷国门口，离英国本土几乎以万英里计。但大不列颠满脑子海盗逻辑，虽然不得理，就是占着不放。马岛问题成了英阿两国关系的敏感点。

马岛位置（图源：网络）

　　二

　　阿根廷不是没想过要夺回马岛，但实力终不敌英国。

　　20世纪初，阿根廷一度是世界第十经济大国，居民人均收入比德国都高，妥妥的发达国家。但现在，阿根廷又变成了发展中国家。

　　问题出在哪？阿根廷独立后，继承了西班牙殖民统治时期的大庄园地产制度。一战前后，欧洲快速工业化催生了对农产品的极度渴求，靠着农业出口，阿根廷愣是挤进了发达国家行列。但也因只靠农业，国内仅有的工业都集中在初级加工、矿业和运输等领域，而且被英国资本牢牢把持，金融业也被英国掌控，本国民族资本孱弱无力。当时英国在阿根廷的投资比在印度还多，阿根廷被戏称为英国的“第六自治领”（打头的是加拿大）。

　　阿根廷虽早早赢得了民族独立，但在国民经济领域始终没有根除殖民余毒，没有对殖民时代遗留的生产关系进行彻底革命，为后来的发展埋下了隐患。

　　1929年，世界经济危机来临，阿根廷没有逃过被收割的命运。

　　在这场前所未有的大萧条中，阿根廷一下子掉进了苦难的恶性循环：农产品价格被国际资本打压，出口产业崩溃；必须进口的工业品被垄断资本不断抬高价格；民族资本想搞替代产业，却被英国资本捏得死死的……

　　经济动荡下，社会矛盾迅速激化，不仅衣食无着的农民工人愤愤不平，就连大庄园主、军官团、英国资本家的代理人都一肚子不满。于是，“动荡—政变—独裁—腐败—动荡—政变”，这个“拉美怪圈”开始在阿根廷反复上演。

　　直到1946年庇隆将军上台，怪圈才暂时中止。庇隆努力发展民族工业，希望把英国资本挤出去，取得了一些成果，但因为无法从根本上改变大庄园地产制度，发展工业又操之过急，导致经济失衡，加上腐败问题，最终在政变中被推翻。

　　此后上台的军政府对治理国家也没什么灵丹妙药，而且此时的国际资本已从英国银子变成了更不好对付的美国银子。美国一直把拉美视作自家后院，在政治、经济等各方面广泛渗透，包括阿根廷在内的很多拉美发展中国家，都面临同样的发展困境。

右一为庇隆将军（图源：网络）

　　三

　　明白了这些背景，就能理解1982年马岛战争，阿根廷为什么会失败。

　　冷战后期，阿根廷发展遇困，社会矛盾尖锐。当时的阿根廷政府为转移国内矛盾，在马岛问题上更为强硬。

　　1982年4月22日，阿根廷突然向驻扎在马岛上的英国士兵发动进攻，马岛战争爆发。战事持续两个多月，649名阿根廷士兵、255名英国士兵和3名马岛居民死亡，英国赢得了最后的胜利，继续控制马岛。

　　说实话，在这场战争中，阿根廷空军有声有色，差一点把大英帝国的舰队送进海底，但海军和陆军表现的确糟糕。差啥？炸弹不行，不少都是“陈年包浆”弹，不灵光。

　　这看上去是技术原因，背后还是实力问题。这些不灵光的炸弹是阿根廷花钱买的，自己造不出。空军飞机和飞鱼导弹这种军工产品，但凡阿根廷当时自己能生产一些，恐怕英国不会赢得那么轻快。

　　马岛战争对阿根廷人造成的精神创伤有多大？这么说吧，1986年世界杯，一个叫马拉多纳的男人凭一己之力斩落英格兰队，最终率队夺冠。之后，马拉多纳就被阿根廷人奉为民族英雄——尽管只是足球场上的胜利。

　　习近平指出，中阿同为发展中国家，有着广泛战略共识和共同利益。岛叔觉得，这话的言外之意，是中阿两国在维护主权、安全、发展利益等重大问题上互相支持，无可厚非。

　　英国别觉得中国在马岛问题上支持阿根廷是“挑衅”，作为殖民时代的遗留问题，马岛问题早该解决。但直到今天，英国还没抛弃老牌殖民帝国的遗老心态。

　　针对马岛问题，中国外交部发言人说得好：“英国作为联合国常任理事国，应该在遵守《联合国宪章》精神和联合国决议方面作出表率。”

　　要让别人尊重，首先得尊重别人。如果这个道理都不懂，就别自诩什么“绅士国度”了。

　　文/千里岩

　　编辑/绫波、云歌

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　　中华人民共和国和阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明（全文）

　　新华社北京2月6日电

　　中华人民共和国和阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明

　　一、应中方邀请，阿根廷共和国总统阿尔韦托·费尔南德斯于2022年2月4日至6日出席北京冬奥会开幕式并访华。

　　二、访问期间，两国元首举行了热情友好和富有成果的会晤，就双边关系和共同关心的问题交换意见。双方回顾中阿建交以来两国关系发展成就，高度评价中阿关系持续深入发展。两国元首一致同意在庆祝中阿建交50周年框架下，不断增进互信，加强交流合作，深化中阿全面战略伙伴关系。

　　三、为庆祝中阿建交50周年，两国元首宣布2022中阿友好合作年开幕。双方将开展一系列贯穿全年的活动，不断增进两国人民相互了解和友好感情，并深化地方交流合作。

　　四、双方重申将在涉及彼此主权利益的问题上继续相互坚定支持。阿方重申坚持一个中国原则，中方重申支持阿方在马尔维纳斯群岛问题上完全行使主权的要求，以及根据联合国相关决议，尽快重启谈判以期和平解决争端。

　　五、费尔南德斯总统再次感谢习近平主席邀请他以正义党主席身份出席中国共产党与世界政党领导人峰会并致辞。

　　六、两国元首高度评价双方在共同抗击新冠肺炎疫情框架下开展医疗卫生合作所做工作，认为这深化了双边关系。

　　七、访问期间，双方签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，共同制定有利于可持续发展和包容性经济合作的框架，以进一步推动促进两国经济关系深化、革新与多元化和增强区域联通的行动和项目。

　　八、双方研究了双边贸易合作，同意继续扩大贸易规模，推动中国向阿根廷出口结算的金融支持，积极鼓励推动贸易多元化。双方重申加快完成现有检验检疫协定磋商，推动召开旨在实现这一目标的技术会议。双方强调为推动有利于两国的贸易机遇，加强机制性磋商的重要性。在新冠肺炎疫情下，双方在必要时将采用视频方式协商达成结果，促进贸易畅通。

　　九、双方同意在符合各自利益和国家法律的基础上，积极促进双边投资，扩大经济互补性，寻找新的经济机遇。双方一致同意推动绿色可持续发展和数字经济领域的投资合作。

　　十、双方对前不久召开的第五次中阿经济合作与协调战略对话感到满意。会议擘画了在阿根廷基础设施建设领域投资的主要项目框架，探讨了在基础设施投资项目中扩大本地化参与的可能性，确定了开展投资合作的重点领域，以扩大阿根廷出口、国家对外发展可持续性、生产力发展和创造就业。

　　十一、双方签署关于农业合作的战略行动计划（2022-2027年），确定了开展对话、行动和创新合作机制的重点领域，认识到农业生物产业领域贸易增长与多元化、投资、合作项目等方面加强战略关系的重要性。

　　十二、双方强调科技合作对实现生产力与社会包容融合发展模式的重要作用，祝贺双方签署的相关合作协议，强调作为拉美地区最大的射电望远镜之一，中阿40米射电望远镜即将建成并投入使用。双方强调科技在快速应对新冠肺炎疫情方面发挥的重要作用，愿持续推动在这个具有重要战略意义的领域开展双边合作和相互学习。

　　十三、双方积极评价在和平利用核能方面开展的战略合作，重申该领域签署的相关政府间合作协议，鼓励开展核医学、放射性同位素及其他核技术领域的新项目。双方高度赞赏两国航天领域的良好合作，重申愿在2021-2025中阿航天合作大纲框架下继续加强合作。

　　十四、双方还签署了绿色发展、数字经济、航天、北斗导航、科技创新、教育及大学合作、农业、地球科学、公共传媒、核医学等领域合作文件。为推动相互了解和友好交往，双方将继续推动包括维和与军事学术在内的防务、文化、教育、旅游和体育等各领域交流合作。

　　十五、双方强调中阿政府间常设委员会框架下设立海洋、南极和养护分委会所做工作，这体现双方在海洋、海洋资源养护和南极领域的合作。

　　十六、阿方提出希在中国四川省成都市设立总领馆，总领馆领区为四川省、贵州省、陕西省、云南省和重庆市。阿方希在中国增设领事机构，体现了深化双边合作、加强地方交往的愿望。中方对此表示欢迎。

　　十七、双方一致同意将继续密切在国际事务中的沟通协作，维护两国及发展中国家整体利益。双方一致认为新冠肺炎疫情持续蔓延为2030年可持续发展议程全球落实带来严峻挑战。为此，阿方支持中方提出的全球发展倡议。双方强调疫情时期落实2030年可持续发展议程的重要性。

　　十八、中方坚定支持阿方维护本国经济金融稳定所作努力。双方强调中国人民银行和阿根廷中央银行于2020年续签的本币互换协议为维护阿根廷金融稳定发挥了重要作用。双方将继续密切本币互换合作，鼓励双方在贸易和投资中更多使用本币结算，便利两国企业减少汇兑成本、降低汇率风险。双方还将为推动本币结算创造良好的政策环境，支持在阿人民币清算行发挥更大作用。中方愿与阿方和其他各方探讨转借特别提款权和扩大特别提款权使用的方案，以推动经济发展、维持财政稳定并促进双边贸易。

　　十九、双方一致认同二十国集团作为国际经济合作主要论坛的重要意义。双方一致同意继续在卫生、金融和贸易等共同关心的领域加强协调，同二十国集团现任主席国印度尼西亚积极合作，深化二十国集团议程发展视角。双方强调，通过二十国集团财金渠道加强对重要议题的沟通，推动新冠肺炎疫情下可持续和平衡的经济复苏，加强协调以尽快结束疫情。双方强调，在国际货币基金组织新一轮特别提款权方案的转借等问题上加强沟通，完善国际金融架构运行的重要性，支持国际货币基金组织审议其附加费政策。双方一致同意拥有一个牢固的全球金融安全网和国际货币基金组织份额合理分配的重要性。

　　二十、中方祝贺阿根廷接任2022年拉共体轮值主席国，愿积极支持阿方履职。中方赞赏阿方在地区事务中发挥的重要作用以及为推动地区一体化和拓展同其他地区合作所作努力。双方高度评价中拉论坛第三届部长会议成功举办，将共同持续深化平等、互利、创新、开放、惠民的新时代中拉关系。

　　二十一、阿方祝贺中国作为东道主同各方一道，向世界呈现一场成功的奥运盛会，中方对此表示感谢。

　　二十二、费尔南德斯总统对习近平主席及中国政府和人民在访问期间给予的热情友好接待表示衷心感谢。

　　2022年2月6日于北京