伊朗成为上合组织正式成员国，影响几何？

伊朗成为上海合作组织（简称上合组织）第9个正式成员国。据央视新闻消息，7月4日下午，上合组织秘书处在北京举行伊朗国旗升旗仪式，欢迎新成员加入。

　　中国上海合作组织研究中心秘书长、中国国际问题研究院研究员邓浩在接受新京报记者采访时表示，伊朗成为上合组织正式成员国，是上合组织成员国元首理事会第二十三次会议的一大亮点。

　　“伊朗的加入提升了上合组织的国际影响力，且伊朗在维护地区安全中可以发挥独特的作用，伊朗还是能源大国，为区域合作注入了新的活力。”邓浩说。

当地时间2023年7月4日，伊朗德黑兰，伊朗总统莱希出席上海合作组织视频会议。图/视觉中国

　　上合组织国际影响力获得进一步提升

　　据外交部官网介绍，上合组织成立于2001年6月15日，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年上合组织阿斯塔纳峰会签署了关于给予印度和巴基斯坦成员国地位的决议，上合组织成员国由6个增至8个。

　　据央视新闻报道，去年9月，上合组织撒马尔罕峰会签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录。如今，伊朗正式完成各项程序，成为上合组织正式成员国。上合组织正式成员国增至9个。越来越多国家申请加入“上合大家庭”，充分彰显上合组织的吸引力和影响力。

　　据上合组织官网介绍，上合组织对内遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区及开放原则。上合组织的宗旨是，加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

　　邓浩表示，伊朗加入上合组织，进一步提高了上合组织的国际影响力。在美西方挑起大国竞争、国际形势变乱交织的背景下，伊朗等国不仅没有退缩，反而更加积极地加入上合组织，充分说明了越来越多国家认同上合组织提出的“上海精神”。“上海精神”是不同于冷战思维、超越冷战思维的新型全球治理理念。“上海精神”代表了时代的潮流，符合广大发展中国家的利益，为走出全球治理的困境提供了一条新的希望之路。

　　邓浩回顾说，伊朗是最早提出要加入上合组织的国家之一。2005年，伊朗成为上合组织观察员国，2008年申请成为正式成员国。伊朗希望通过加入上合组织，打破美西方的经济封锁和外交孤立。而且，伊朗与许多上合组织成员国有着良好的关系，一些上合组织成员国是伊朗的邻国，因此伊朗加入上合组织的意愿强烈。

　　邓浩分析说，伊朗成为上合组织正式成员国，为上合组织带来多项好处。一是增加了“上海精神”的辐射面和认可度。二是有利于地区稳定。伊朗在解决安全问题、打击恐怖主义等方面有着宝贵的经验和独特的作用。三是有利于能源安全。伊朗是能源大国，它加入上合组织为地区能源合作注入了新的活力和契机。最后，伊朗在反对美西方的强权政治、霸权行为，支持构建更加公平合理的国际新秩序方面可以发挥更大的作用。

　　邓浩还表示，日前，白俄罗斯议会下院通过加入上合组织法律草案，在加入上合组织的进程中又前进了一步。另外，在去年召开的撒马尔罕峰会上，上合组织吸收一大批对话伙伴。越来越多国家申请加入“上合大家庭”，认同“上海精神”，为世界的形势增加了确定性和正能量。

　　中国是上合组织的重要引擎之一

　　据新华社报道，近年来，上合组织成员国不断拓展安全合作，在执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国犯罪等领域加强协作。成员国迄今已组织多次“和平使命”联合反恐演习，为维护地区和平稳定发挥了巨大作用。上合示范区与上合组织国家贸易额从2019年的8.5亿元增至2022年的81亿元，经贸红利不断惠及上合组织国家。

　　外交部发言人毛宁6月30日在例行记者会上表示，上合组织成立以来，始终遵循“上海精神”，持续巩固成员国睦邻友好与政治互信，深入推进各领域合作，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。当今世界变乱交织，不稳定、不确定、难预料因素显著增多，国际社会和地区国家期待上合组织在维护地区安全、促进共同发展方面作出更大贡献。

　　毛宁表示，中方作为创始成员国，始终将上合组织作为外交优先方向，愿同其他成员国一道，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，携手开创亚欧大陆的美好未来。

　邓浩表示，上合组织成立以来最大的亮点是维护区域稳定与安全。在上合组织成立之初，区域安全最大的威胁是三股势力（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）。上合组织各成员国加强合作，通过开展反恐演习、情报交流、执法合作，有效打击了三股势力。

　　邓浩进一步指出，上合组织安全合作领域不断发展，从打击三股势力发展到禁毒合作、打击网络恐怖主义等非传统安全威胁。在新冠疫情期间，上合组织又加强流行病防治方面的合作。随着乌克兰危机爆发，上合组织在维护能源安全、粮食安全、金融安全等方面采取了新的措施。此外，在应对气候变化、维护供应链安全、保护生态等方面，上合组织也发挥了积极的作用。

　　“作为创始成员国，中国是上合组织的重要引擎之一。”邓浩表示，概括而言，中国在上合组织的发展理念、制度建设、战略谋划以及务实合作等方面做出了重要贡献。中国积极倡导的“上海精神”、新国家安全观等都是上合组织的重要理念。

　　新京报记者 陈奕凯