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“花钱办证”是环境污染的祸首

时间:2015-04-30 15:50 来源:百灵网环保网 ■ 王寿臣点击: 次

百灵网环保频道作者：王寿臣
中央巡视组在对环保部的巡视意见反馈中提到，项目环评未批先建；领导干部及其亲属违规插手环评审批；环评技术服务市场“红顶中介”现象突出；环评机构资质审批存在“花钱办证”等问题。环保部昨天通报称，已集中对存在问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改的处理。此外，环保部部属单位全资或参股的8家环评机构2015年底前率先脱钩，逾期未脱钩一律取消环评资质。截至3月底，两家部属单位所属环评机构已完成脱钩工作。（见2015年4月30日《京华时报》）
企业项目未通过环评是无法开工的。因此，企业为了拿下环评资质会想尽各种办法。特别是在有关条件不具备的情况下，他们就会找人疏通环评机构关系。疏通关系的人被称作中间人，这些中间人要么认识可以和环评机构说上话的官员，要么认识环评机构里的人，要么认识环评机构的“娘家人”。具体的运作过程是，企业先用金钱和礼品收买中间人，待中间人将环评机构的人带到企业之后，企业便请他们到高档酒店猛吃猛喝，然后再到休闲场所放松一下，临走再送上红包和礼品。企业通过中间人的斡旋，环评手续很快就拿下来了。
这种潜规则实际上就是“花钱办证”，什么手续不手续的，什么符合不符合的，只要给够了钱，不就是一张纸吗？说的低俗一点，和大街上张贴的火柴盒办证广告是一个模式。
环评机构的权力大小，要看它的后台有多大，如果是环保部部属单位全资或参股的，不仅具有权威性，而且通过环评的台阶也比较高。能够取得这类机构的环评，首先，企业要具备完备的环保软硬条件，其次是企业自身的公关能力。因为，即使你的企业各种条件具备，环评部门也不可能让你像1+1那么容易。于是，有些领导的家属及其亲属，看到了其中寻租的丰厚油水，就会参与其中充当掮客。他们的能量相当大，或者说有通天的招数。可以大包大揽，有点像有的驾校教练的口气“包你过”。但是，这些掮客无一不是狮子大开口。如果企业给足了好处费，想通过还真是小菜一碟。不过，如果企业给不够费用，或者拖欠费用，他们也不是省油的灯，会威胁企业：能让你上去就能让你下来。
十八大以前，环境污染为什么那么严重，除了企业自身缺乏环保意识之外，与环评机构给钱就办证是分不开的。换句话说，环境糟糕与环保部门不作为和乱作为有着不可推卸的责任。
如果不是十八大以来，中央加大了改革力度，反腐已经渗透到各个领域，上述那些劣质环评机构和“红顶中介”还不知要危害多久。
中央巡视组及时发现问题，环保部并且立即对环评机构进行了清理和整顿，这是值得表扬的。相信通过对环评机构的整顿，企业环评将越来越严。这是企业之幸，也是国家之幸。

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