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乌克兰东部为何再起风云?

时间:2021-03-12 19:44 来源:新京报  ■  佚名 点击:

原标题:乌克兰东部为何再起风云? | 新京报快评

▲乌克兰东部顿巴斯地区局势再度紧张。图源:央视军事报道截图。▲乌克兰东部顿巴斯地区局势再度紧张。图源:央视军事报道截图。

  近日,乌克兰军队在卢甘茨克和顿涅茨克地区和当地武装组织交火。目前,东乌克兰武装组织和乌克兰军方互相指责对方违反停火协议,俄罗斯方面要求双方停火,北约各国对冲突没有表态,但北约代表已抵达乌克兰。

  自克里米亚危机之后,乌东地区成为新的危机爆发点,去年达成和生效的乌东全面停火协议,也正面临着新的挑战。乌克兰军队正向东部前线调集重兵,同时大批坦克装甲车和火炮也在俄乌边界大量集结的视频,也凸显了当下气氛的紧张。

  本质上,乌克兰及其周围地区的危机,仍然是欧洲安全秩序面临的最严峻挑战。在克里米亚危机之后,乌克兰东部地区的冲突不断,造成上万人死伤,围绕乌东地区停火问题,各方进行了长时间的博弈,这包括乌克兰政府与顿涅茨克、卢甘斯克之间的直接的冲突,乌克兰政府与俄罗斯政府之间的博弈,北约与俄罗斯之间的角力。

  可以看到,乌东地区的冲突是多重博弈的叠加,任何一个环节的断裂,都可能导致欧盟特别是法国德国推进的停火协议的破产。

  从乌克兰角度而言,收复乌东地区是核心的目标,俄新社报道说,乌克兰内政部长顾问在接受电视台采访时说,乌克兰准备采取措施收复顿巴斯领土。乌克兰前任高官也释放出类似的信息,收复克里米亚很困难,但是乌东地区是可以尝试的。

  基辅政府收复领土的目标,意味着由停火协议达到政治解决的可能性微乎其微。去年持续的纳卡冲突,似乎对乌东地区的局势也有示范效应,阿塞拜疆就通过短暂而激烈的小战争,实现了收复领土的目标。

  俄罗斯方面对于乌东地区的局势非常关注。乌克兰官方认为,俄罗斯军队进入到了乌东地区,但俄罗斯否认俄军对于乌东地区的介入,坚持认为,莫斯科不是乌克兰内部冲突的一方,希望乌克兰政府能够解决政治和经济危机。

  对于乌东地区来说,落实停火协议,维持现状,也符合俄罗斯的利益。乌东地区只是俄罗斯周边安全战略的挑战之一,乌东地区的局势也是俄罗斯面对北约不断东扩的被动应对之举。

  对乌克兰而言,全球以及地区的断层线就落在了乌克兰,克里米亚以及乌东就是这种地缘政治博弈与冲突的前沿。其要在俄罗斯与欧盟、北约的大博弈中,左右逢源,收复领土,殊为不易。

  首先,欧盟、北约只是将乌克兰作为制衡俄罗斯的棋子,克里米亚危机之后,欧盟和美国对俄罗斯的制裁不断加码,北约在东欧地区的部署也在升级,但并没有实现乌克兰的目标,也没有给乌克兰提供实质性的帮助。

这样的态势不会发生根本的变化,因为北约东扩已经过度了,逼到了俄罗斯的心脏地区,北约不可能与俄罗斯发生硬碰硬的冲突。

  其次,克里米亚危机之后,北约和俄罗斯的关系逆转,敌对的关系将是常态。拜登一直将俄罗斯视为头号威胁,而3月10日北约秘书长斯托尔滕贝格在接受媒体采访的时候认为,俄罗斯对北约的挑战是多点、多层次、多领域的,乌克兰只是北约应对俄罗斯的其中一点。

  最后,英国、美国可能会给乌克兰提供武器以及人员培训,北约也会提供口头的支持,但北约不会介入到乌东地区复杂的战争之中,2008年的格鲁吉亚战争就是前车之鉴。

  对于乌东地区的形势来说,拜登上台、北约所谓的2030年转型,或许让乌克兰看到了收复领土的机会和可能。但乌东形势已然质变,身处地缘政治的断层线交织之处,很难快刀斩乱麻。

  □孙兴杰 (吉林大学国际关系研究所副所长、教授)

 

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